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關于轉發《辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治工作實施方案》的通知

發布時間:2021-06-23 20:18 信息來源:辰溪縣仙人灣瑤族鄉

仙政發〔2021〕10號 

關于轉發《辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治工作實施方案》的通知

各村(居)委會、鄉直各部門:

現將《辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治工作實施方案》轉發給你們,請認真組織抓好落實。

仙人灣瑤族鄉人民政府

2021年6月21日

辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治工作

實施方案

為貫徹落實省、市、縣安全生產工作要求,深刻汲取郴州市汝城縣“6·19”房屋倒塌事故經驗教訓,保障我縣房屋建筑安全,全面排查整治房屋建筑安全隱患,防范和遏制房屋建筑安全事故發生,根據省市縣有關工作統一部署安排和省市縣領導重要批示精神,按照懷化市住房和城鄉建設局《關于進一步加強房屋建筑安全隱患排查整治的緊急通知》及相關工作要求,為切實做好我縣房屋建筑安全隱患排查整治工作,并結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地管理責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,依法依規有序開展房屋建筑安全隱患排查整治工作,及時消除房屋建筑重大安全風險隱患。

二、工作目標

通過進一步開展房屋建筑安全隱患排查整治工作,全面掌握我縣房屋安全情況,摸清隱患底數,建立臺賬檔案,落實整改責任和措施,及時排除房屋安全隱患,堅決杜絕房屋垮塌事故發生,保障人民群眾生命財產安全。

三、工作內容

(一)全面排查整治城鎮房屋安全隱患。縣住建局負責對城區(含建制鎮)國有土地上所有建筑年代較長、建筑標準較低、失修失養嚴重的居民住宅,是否系危房、危房是否有人居住等情況逐棟逐戶排查到位,具體工作落實到鎮人民政府(街道)、村民委員會(社區)。特別在保障性安居工程方面,要對已建好及在建的棚改、公租房項目進行安全生產隱患盤查,=整棟危險的房屋(D級危房)是否已被拆除;有危險點或局部危險的房屋是否已采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存安全隱患等方面加大排查整治力度。

(二)全面排查整治農村房屋安全隱患。各鄉鎮要結合實際,按屬地按行業類別配合各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區域內(含鄉鎮人民政府駐地行政村、社區和街道辦事處下轄行政村、社區)未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。對用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋;使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋,土坯房,歷史文化名鎮和傳統村落范圍內的房屋,地質災害頻發區房屋,3層及以上房屋要作為重點進行排查。

各鄉鎮要按照省市縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案要求,在鄉鎮黨委統一領導下再推動再部署再落實排查整治工作,進一步查漏補缺并逐戶開展住房安全性鑒定,產權人(使用人)是存在安全隱患房屋的整治主體。對存在重大安全風險隱患、受災嚴重無房居住或者不適宜居住的,應立即采取有效措施進行妥善安置,確保住上安全放心房;對于符合農村危房改造政策要求且有意愿實施危房改造的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等農村低收入群體,應及時將其納入危房改造計劃。不符合農村危房改造政策的受災住房信息,各鄉鎮要及時抄送縣級應急管理部門或上報縣委、縣政府研究處置。對于有洪澇、滑坡等災害風險區域的農戶,要加強其住房安全監測,重點監測強降雨導致農房漏雨、倒塌、地基沉降等安全隱患,如出現險情,要采取果斷措施組織人員轉移,在人員回搬前,要對其住房開展安全評定工作,確保“回搬安全”。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各鄉鎮要進一步提高政治站位,本著“以人民為中心”的思想,高度重視房屋建筑安全隱患排查整治,強化組織領導,落實責任要求。要結合當地工作實際,切實完善房屋建筑安全隱患排查整治方案、制定應急預案,層層壓緊壓實責任,確保全縣不發生房屋建筑垮塌等重大安全事故。

(二)明確排查重點。各鄉鎮要結合自然災害綜合風險普查、汛期房屋安全管理等工作開展全覆蓋、全方位排查,確保排查無死角,不漏一棟一房一戶。特別要對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的危險房屋和老樓危樓,已鑒定為C級、D級尚未完成整改的房屋和池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的房屋等加強排查整治,堅決做到“一個不落”。

(三)切實消除隱患。對排查的老舊房屋、疑似危房要盡快確定房屋是否存在危險、危險達到何類等級、危險處置方式方法等事項,相關內容及時告知各責任主體,并指導、督促房屋使用安全責任人采取有效措施消除安全隱患。

(四)強化數據報送。縣住建局要將排查整治情況梳理匯總,并形成問題臺賬,按時間節點加快整改完善。同時,各鄉鎮要加強數據報送,認真填報《辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治情況匯總表》(見附件),于2021年6月24日前報縣住建局城鄉建設股匯總(聯系人:張利群,13762927611)。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治領導小組,由縣人民政府副縣長譚子勤任組長,住建局、應急局、民政局、文化旅游局、水利局、市場監管局、教育局、衛健局、住保中心等相關部門和23個鄉鎮主要負責人為成員,領導小組下設房屋建筑安全隱患排查整治領導小組辦公室,由縣住建局局長方小華同志任辦公室主任,相關行業部門各抽調1名工作人員,開展房屋建筑安全隱患排查整治工作。

(二)明確責任分工。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定,將應當納入本行業安全監管范圍的房屋建筑全部納入安全監管范圍,并加強監管。各鄉鎮是房屋建筑安全隱患排查的主體,要充分組織調動鄉鎮干部職工、村支兩委干部、鄉村振興工作隊全面開展隱患排工作,確保不漏一棟一房一戶;住房城鄉建設部門負責指導房屋建筑安全隱患排查整治,牽頭組織房屋建筑安全隱患排查整治工作;縣住保中心負責對已建好及在建的棚改、公租房項目進行安全生產隱患排查整治;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害易發區的地質災害風險排查;市場監管部門負責對存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業執照;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋建筑隱患排查、整治和安全管理;民政部門負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;水利部門負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;文化旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理;衛生健康部門負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;應急管理部門負責指導督促落實房屋建筑安全監管職責。

(三)加強綜合保障。住建部門要組織動員設計、施工、監理、 檢測等專業機構、行業企業技術人員和農村建筑工匠廣泛參與排查整治工作;要成立專業技術團隊,加大安全隱患排查整治工作培訓,指導鄉鎮(街道)、村(社區)做好排查整治各項工作;要充分發揮村干部、駐村干部積極性,扎實開展排查整治工作。

(四)強化督促指導。縣政府將對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。

(五)做好宣傳引導。各鄉鎮要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識房屋建筑安全的重要性。要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態,做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋建筑安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋建筑安全隱患的積極性、主動性。

附件:1、辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治情況匯總表

      2、辰溪縣房屋建筑安全隱患排查整治工作聯絡表

辰溪縣住房和城鄉建設局

                           2021年6月20日

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