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辰溪縣人民政府辦公室關于印發《辰溪縣電子商務進農村綜合示范項目資金管理辦法(暫行)》的通知

發布時間:2018-12-08 09:00 信息來源:辰溪縣人民政府辦公室

辰政辦發〔2018〕69號

辰溪縣人民政府辦公室

關于印發《辰溪縣電子商務進農村綜合示范

項目資金管理辦法(暫行)》的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

《辰溪縣電子商務進農村綜合示范項目資金管理辦法(暫行)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

辰溪縣人民政府辦公室

2018年12月3日

 

辰溪縣電子商務進農村綜合示范項目資金管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條為推進我縣電子商務事業的發展,優化電子商務產業布局,規范電子商務進農村綜合示范專項資金的管理,充分發揮專項資金使用效益,根據《財政部商務部扶貧辦<關于開展2017年電子商務進農村綜合示范工作>的通知》(財辦建〔2017〕30號)、《商務部農業部<關于深化農商協作大力發展農產品電子商務>的通知》(商建函〔2017〕597號)和《湖南省商務廳湖南省財政廳關于進一步做好2016年和2017年度電子商務進農村綜合示范工作的通知》(湘商建〔2017〕30號)等文件精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條資金來源:辰溪縣電子商務進農村綜合示范工作專項資金(以下簡稱專項資金),包括中央財政資金和地方財政配套資金,共計1820萬元,其中中央財政資金1500萬元,地方財政配套資金320萬元。以上專項資金用于電子商務進農村體系建設,示范項目支持金額總量控制。

第三條資金使用原則:專項資金使用管理遵循公開、公正、規范、科學運作的原則,符合公共財政的要求,嚴格按照專項資金使用方向,促進全縣電子商務進農村綜合示范工作。

第二章管理機構及職責

第四條縣政府是電子商務進農村綜合示范工作的責任主體,負責示范項目的總體規劃、項目實施的監督管理,縣商糧局、縣財政局具體負責資金撥付和監管,并對資金使用情況進行檢查和績效評價。

第三章支持范圍和標準

第五條支持范圍和標準:專項資金重點圍繞縣電子商務進農村綜合示范項目各建設內容實施補貼。所有項目均實行公開招投標程序。

(一)縣電子商務公共服務中心建設項目。計劃總投資400萬元,其中中央財政專項資金補貼300萬元,縣級配套資金補貼100萬元。

(二)鄉鎮、村級電子商務服務站點建設改造項目。計劃總投資600萬元,其中中央財政專項資金補貼200萬元,企業自籌400萬元。電子商務服務站每個不超過2萬元。

(三)縣、鄉鎮、村三級電子商務物流體系建設。計劃總投資1200萬元,其中中央財政專項資金補貼400萬元,企業自籌800萬元。

(四)縣農村產品供應鏈管理體系和營銷體系建設。計劃總投資1500萬元,其中中央財政專項資金補貼500萬元,企業自籌1000萬元。

(五)縣農村電子商務培訓體系建設。農村電子商務普及和增值培訓項目計劃總投入150萬元,其中中央財政專項資金補貼100萬元,縣級配套資金補貼50萬元。根據電子商務培訓任務向社會公開采購培訓服務,開展此類服務的培訓機構應符合相應的培訓資質要求。不同標準的培訓按實際培訓人數和內容給予相應的定額補貼,具體培訓人數和內容由縣電子商務進農村領導小組辦公室審核確定。

(六)縣電子商務獎勵和宣傳推廣體系建設。該項目實行以獎代補。由縣財政配套資金安排70萬元,采取以獎代補的形式支持電子商務獎勵和宣傳推廣,專項獎勵電子商務示范站點、示范企業、示范園區等,發展農村電商所制作的戶外廣告、燈箱、招牌等,經縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組審定方案并驗收合格后,對主辦單位實行分批分次以獎代補,作為開展農村電商工作經費(方案設計、實施管理、績效評價等)。

(七)縣電商扶貧項目。該項目實行以獎代補。由縣財政配套資金安排100萬元,采取以獎代補的形式支持通過農村電子商務助推精準扶貧,引導貧困村農特產品“觸電”,集中產業逐步開展規模化、標準化、品牌化建設,通過網店和電商平臺帶動貧困村、貧困戶農產品外銷增收,帶動貧困戶脫貧致富,助推鄉村經濟發展。

第四章資金申報審核及驗收撥付程序

第六條企業申報專項資金的使用單位和項目單位必須一致,并應當具備以下條件:

(一)具備獨立的法人資格,必須是依法取得符合相關項目要求資質的企業法人(經縣電子商務工作領導小組認定的培訓機構和與縣政府簽訂協議的第三方平臺除外);

(二)健全的財務機構和財務管理制度;

(三)企業和企業法定代表人近三年來無違法犯罪記錄,信用記錄良好。

第七條項目申報。項目單位向縣商務和糧食局申報項目,提供申報資料,申請資料包括項目名稱、建設內容和要求、項目承辦單位名稱、工程進度安排、完成時限、績效目標、項目承辦單位責任人等信息。縣商務和糧食局負責對項目單位的申報資料進行審核。經縣商務和糧食局審核的項目報縣人民政府批準后,在縣人民政府門戶網站及時向社會公布,接受社會監督。由項目單位向縣商務和糧食局申報項目,并對提供資料的真實性負責。

第八條項目驗收。項目建設完成后,先由承辦單位向縣商務和糧食局提出驗收申請,由縣商務和糧食局會同縣財政局參照電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系、省相關文件明確的支持方向、建設要求和支持標準,以及本縣制定的實施方案,及時組織有關專家或聘請第三方機構組織驗收。

第九條資金審批。對驗收合格的項目,由項目承辦單位提供相關項目審批材料,包括申報文件、政府決策文件或會議紀要、立項批復文件、項目合同、發生費用明細、發票票據及其他財務會計資料。由縣財政局會同縣商務和糧食局在資金安排框架下提出資金撥付初步建議,報縣人民政府審批。

第十條資金撥付。經驗收合格的項目,必須在縣人民政府門戶網站上公示至少5個工作日,公示無異議后,縣財政局向縣商務和糧食局撥付項目資金,由縣商務和糧食局設專賬核算,然后撥付到相關企業。縣電子商務公共服務中心、鄉村電子商務服務站點、公共物流倉儲配送體系建設、農特產品品牌培育和質量保障體系建設可根據項目進度,預撥部分資金(最多不超過擬補貼額度的50%)用于支持該項目建設,待建設項目如期完成并驗收通過后再撥付剩余部分資金,如建設項目未能如期通過驗收,應追回前期預撥資金。其它項目經驗收合格后,縣財政局按相關規定和標準撥付補貼資金。

第十一條資金使用。項目承辦單位收到專項資金后,應嚴格執行項目資金使用的有關規定,于每月15日向縣商務和糧食局提交書面材料,每月28日前報告項目建設進度及資金使用情況。

第五章監督檢查

第十二條縣財政局、縣商務和糧食局會同縣審計、紀委監委等相關單位對電子商務進農村資金的使用和項目執行實施監督、檢查,項目單位提供虛假資料騙取電子商務進農村資金的違法行為,縣財政局、縣經信局、縣科技及縣商務和糧食局除追回有關資金并取消以后該項目單位資金的申請資格外,還將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規對其予以處罰。涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。

第六章附則

第十三條本辦法由縣財政局會同縣商務和糧食局負責解釋。各項目承辦單位應根據本辦法,結合實際工作需要制定本單位具體專項資金管理辦法,并報縣商務和糧食局備案。

第十四條本辦法自印發之日起施行。

 

 

抄送:縣委各部門,縣人武部。

縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣監委,縣人民法院,

縣人民檢察院。

辰溪縣人民政府辦公室         2018年12月3日印發

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